问题1:收入分配,贫富差距

1.帽子

改革开放30多年来,中国取得了世界瞩目的成就。2013年,我国人均国内生产总值已超过6000美元,但是,我国在人均GDP水平不断提高的同时,也出现了社会收入差距明显的问题,基尼系数2000年就超过了0.40的警戒线

当前我国的收入分配格局呈”哑铃型”结构,高、低收入人群较多,中等收入人群只占五分之一左右。这意味着改革的成果丰硕,部分先富群体占有过多,而普通居民分享过少。中国收入分配差距大的问题比较严重,主要体现在两个方面:农村和城市之间的收入差距显著;不同行业之间的收入差距明显,特别是垄断行业与竞争性行业,行政垄断或市场垄断行业包括能源、金融、通讯与其他行业的收入差距过大。此外还有其他的几个方面,如沿海与内地之间的差距,同工不同酬等问题。

2.原因

1.收入分配体系不完善,行政性垄断固守阵地、地方政府偏重GDP增长

2.市场化改革不配套,部分地区没有进行改革

3.社会保障改革不到位、户籍制度的壁垒

4.城乡二元分割体制,乡村和城市的差距越来越大

5.税收制度调节收入差距功能不适应新的市场变化

6.收入再分配作用不明显

3.对策

1.加大投入,提升人口素质。通过教育均等化增强贫困低收入群体的未来发展能力和收入水平,来缓解收入分配问题。

2.平衡推进城市化,缩小城乡居民收入差距。加快农民工有序市民化转变,挖掘城市消费潜力,促进居民消费需求增长。鼓励沿海劳动密集型产业向中西部转移,支撑中西部地区的城镇化进程。

3.更好发挥政府再分配作用,完善社会保障体系。增加社会保障投入,缩小城乡社会保障差距,逐步实现基本公共服务均等化,推动户籍制度改革。

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